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安徽農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開工作朝著“三化”邁進(jìn)
安徽農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息公開工作更上一層樓
從8月下旬開始,安徽省作了3次縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開情況通報(bào),強(qiáng)有力地推動(dòng)了全省補(bǔ)貼信息公開乃至農(nóng)機(jī)信息化工作。當(dāng)前,全省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施縣農(nóng)機(jī)化和補(bǔ)貼專欄的覆蓋率均達(dá)到了99%,較通報(bào)前分別增加了13%和14%。
安徽省高度重視縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開,結(jié)合2013年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理考核工作,省農(nóng)機(jī)局多次對(duì)各地補(bǔ)貼信息公開情況展開細(xì)致檢查,在嚴(yán)格按照部司要求進(jìn)行通報(bào)的基礎(chǔ)上,針對(duì)部分存在專欄內(nèi)容不健全、公開信息難查詢,沒(méi)有建立農(nóng)機(jī)化或沒(méi)有設(shè)立補(bǔ)貼專欄等問(wèn)題的地區(qū),采取集中培訓(xùn)、個(gè)別指導(dǎo)的方式,督促其加快建立健全。全省上下齊心協(xié)力,對(duì)照檢查、積極整改,整體情況明顯好轉(zhuǎn)。
省級(jí)專欄規(guī)范化。將自2005年以來(lái)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專欄的全部信息按發(fā)布時(shí)間先后,分類轉(zhuǎn)入新版農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄的12個(gè)子欄目,包括補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商、補(bǔ)貼申請(qǐng)程序、通知公告、補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼專刊、全省補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度、常見問(wèn)題與解答、各地補(bǔ)貼咨詢投訴等,以及增設(shè)的各地補(bǔ)貼信息公開鏈接和補(bǔ)貼簡(jiǎn)報(bào)欄目。通過(guò)子欄目的合理設(shè)置,更加貼切地滿足農(nóng)民需求。力求補(bǔ)貼信息公開方式規(guī)范化,將省級(jí)專欄打造成全省補(bǔ)貼專欄的榜樣,由良好示范帶動(dòng)市縣級(jí)補(bǔ)貼專欄全面完善。
市級(jí)專欄健全化。今年安徽省有10個(gè)市轄區(qū)實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼,因而省農(nóng)機(jī)局也著重推進(jìn)了市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè),全省目前只有1個(gè)市沒(méi)有補(bǔ)貼專欄。在健全自身補(bǔ)貼專欄的同時(shí),市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門發(fā)揮橋梁紐帶作用,上傳下達(dá),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)補(bǔ)貼信息公開工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
縣級(jí)專欄完善化。全省縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性,集中力量、創(chuàng)新形式,將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到處室、分解到個(gè)人,做到任務(wù)具體、責(zé)任明確,經(jīng)常性地宣傳補(bǔ)貼政策及有關(guān)信息。尤其是前期發(fā)現(xiàn)的較為集中的問(wèn)題,如沒(méi)有以公告形式公開上年度享受補(bǔ)貼農(nóng)戶信息和縣級(jí)補(bǔ)貼政策落實(shí)情況、沒(méi)有嚴(yán)格按每半月公開補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度,得到了極大改善。
在補(bǔ)貼專欄建設(shè)基本完成的同時(shí),安徽省注重做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開工作,進(jìn)一步做好補(bǔ)貼政策宣傳,堅(jiān)持以公開促公正、以公開促效率、以公開促廉政,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。把握公開原則。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門嚴(yán)格遵循公正、公平、便民的原則,對(duì)于補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程各環(huán)節(jié)的重要信息,凡符合《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定的能夠公開的都及時(shí)主動(dòng)公開,便于社會(huì)監(jiān)督。完善公開內(nèi)容。規(guī)范格式,嚴(yán)格按照部司要求準(zhǔn)確公開補(bǔ)貼信息,誰(shuí)公開、誰(shuí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)決不公開涉及購(gòu)機(jī)農(nóng)民個(gè)人隱私的補(bǔ)貼信息;發(fā)現(xiàn)虛假或不完整信息,在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。明確工作要求。細(xì)化工作任務(wù),規(guī)范公開程序,將信息公開工作貫穿購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼全過(guò)程,與績(jī)效考核、補(bǔ)貼資金和富民工程項(xiàng)目資金分配,以及工作經(jīng)費(fèi)安排等直接掛鉤。
今后,安徽省各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼專欄的子欄目,做到內(nèi)容完整、標(biāo)題規(guī)范、可靠實(shí)用、查找方便,全力推進(jìn)省市縣三級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè),真正做到既更加方便農(nóng)民、企業(yè)和社會(huì)各界了解、查詢補(bǔ)貼信息,也方便各地農(nóng)機(jī)部門展示、交流補(bǔ)貼工作。
農(nóng)機(jī)部門需全面履行監(jiān)管職責(zé)
各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管,以監(jiān)管促規(guī)范、以監(jiān)管促落實(shí)、以監(jiān)管促廉政,確保黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實(shí)處、補(bǔ)貼實(shí)惠兌現(xiàn)到農(nóng)民。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)管的組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定監(jiān)管督查方案并組織實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)市縣級(jí)延伸績(jī)效管理工作,重中之重是督促基層全面落實(shí)農(nóng)財(cái)兩部的各項(xiàng)規(guī)定;要組織開展補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷售情況調(diào)查摸底,按規(guī)定科學(xué)合理地確定和調(diào)整補(bǔ)貼額;加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管,按規(guī)定查處違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè);依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督,了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映;建立健全投訴舉報(bào)制度,組織調(diào)查處理農(nóng)民投訴,不定期組織明查暗訪,認(rèn)真處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并及時(shí)上報(bào)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重大違規(guī)違紀(jì)案件被*、檢察、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察及財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)等查處的,須在得知案件調(diào)查情況后5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)農(nóng)業(yè)部,不得漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要規(guī)范鑒定行為,嚴(yán)把鑒定質(zhì)量關(guān)。
地市級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)等工作,并督促縣級(jí)抓好監(jiān)管工作落實(shí)。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要在縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,制定監(jiān)督檢查方案,結(jié)合實(shí)際采取措施,將監(jiān)督檢查各項(xiàng)要求落實(shí)到位;要加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核查公示,防止套補(bǔ)騙補(bǔ);對(duì)補(bǔ)貼額較高和供需矛盾突出的重點(diǎn)機(jī)具要組織逐臺(tái)核實(shí),做到“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”,并建立“誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制;要及時(shí)整理、妥善保管農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案資料,為案件調(diào)查和有關(guān)部門檢查提供必要的資料;要認(rèn)真調(diào)查處理群眾投訴;要按規(guī)定加強(qiáng)縣域內(nèi)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)的日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法違規(guī)行為要及時(shí)上報(bào)。
推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開,是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措,是宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要形式,是補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理的重要部分,也是構(gòu)建補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。安徽省傾力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開,將會(huì)對(duì)開展購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作產(chǎn)生積極影響。
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