【農機網(wǎng) 地方農機】 設施農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)的顯著標志，促進設施農業(yè)發(fā)展既是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要任務，也是保障“菜籃子”產品供應、促進農民增收和繁榮農村經(jīng)濟的有效途徑。為加快推動“十四五”期間天津市設施農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)到“十四五”末，全市設施農業(yè)面積達到100萬畝的目標任務，近日，中共天津市委農村工作領導小組辦公室、天津市農業(yè)農村委員會印發(fā)了《天津市設施農業(yè)建設指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，對相關工作作了安排部署。
 

　　《指導意見》指出，要緊緊圍繞打造現(xiàn)代都市型農業(yè)升級版目標，有效破解土地、水資源、人才等制約因素，按照因地制宜、以點帶面、梯度推進工作思路，通過政府引導、企業(yè)主導、科技支撐、農戶參與的方式，進一步加大新型經(jīng)營主體培育，持續(xù)完善社會化服務體系，積極推行規(guī)模化種養(yǎng)殖、標準化生產、產業(yè)化經(jīng)營和品牌化銷售的生產經(jīng)營模式，推動我市設施農業(yè)向綠色、高質、高效方向發(fā)展，為穩(wěn)定和豐富“菜籃子”供給、提高產業(yè)核心競爭力、增加農民收入、有效應對市場及自然環(huán)境變化提供有力支撐。
 

　　《指導意見》明確了以下主要措施：
 

　　用地保障方面，落實設施農業(yè)用地政策，種植設施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農田，不需要補劃；破壞耕地耕作層，但由于位置關系難以避讓永久基本農田的，在補劃同等數(shù)量、質量永久基本農田的前提下，按照有關規(guī)定完成永久基本農田補劃后，允許使用永久基本農田。畜禽養(yǎng)殖設施原則上不得使用永久基本農田，涉及少量永久基本農田確實難以避讓的，由區(qū)規(guī)劃資源主管部門會同區(qū)農業(yè)農村主管部門組織踏勘論證，經(jīng)區(qū)規(guī)劃資源主管部門同意使用永久基本農田的，完成永久基本農田補劃后允許使用。水產養(yǎng)殖設施不得使用永久基本農田。
 

　　財政和金融支持方面，由市農業(yè)農村委明確績效目標和實施計劃基礎上，市財政局根據(jù)各區(qū)新建設施農業(yè)面積和全市總體預算安排，分期分批給予一定財政資金補助。同時，鼓勵各涉農區(qū)充分整合中央及我市現(xiàn)有各類財政扶持資金用于扶持本區(qū)設施農業(yè)發(fā)展和設施農業(yè)示范園區(qū)建設。市財政補助資金禁止使用范圍：不得用于建設樓堂館所。不得用于企業(yè)經(jīng)營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支)。不得用于企業(yè)債務等一般性支出。落實設施農業(yè)相關民營企業(yè)上市融資、到新三板掛牌、到區(qū)域性股權市場直接融資等支持政策。支持符合條件的從事設施農業(yè)生產民營企業(yè)進入全市重點培育上市企業(yè)資源庫開展入庫培育，設施農業(yè)民營企業(yè)在新三板基礎層掛牌或創(chuàng)新層掛牌的，按規(guī)定享受相關扶持政策，企業(yè)通過各種方式獲得的上市、掛牌市級專項資金補助累計不足500萬元的，成功上市時予以一次性補足。設施農業(yè)示范園內農業(yè)民營企業(yè)在天津濱海柜臺交易市場掛牌且完成掛牌1年內通過天津濱海柜臺交易市場平臺取得融資的，在融資款項成功到賬后市財政一次性補助10萬元。
 

　　同時要落實稅費減免政策。落實增值稅小規(guī)模納稅人、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實農產品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠、直接用于農業(yè)的生產用地免繳城鎮(zhèn)土地使用稅等支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。設施農業(yè)相關企業(yè)和經(jīng)營主體運輸鮮活農產品車輛依法依規(guī)享受綠色通道政策。安裝ETC設備且合法裝載的貨運車輛通行天津市高速公路享受九五折優(yōu)惠。
 

　　此外，《指導意見》還在基礎設施建設、環(huán)境保護、人才保障等方面作了指導部署。
 

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