新疆關于做好近期采棉機質量投訴相關工作的通知
【中國農機網 地方農機】 伊犁哈薩克自治州農機局，各地、州、市農機局：
近期，我局陸續接到部分地州采棉機用戶對凱斯紐荷蘭工業(哈爾濱)機械有限公司生產的4MZ-6(630)型和新疆缽施然農業機械有限公司生產的4MZ-3A自走式采棉機的質量投訴。接到投訴后，局黨組高度重視，組織農機產品質量投訴監督站及時和地州農機部門了解相關情況,并進行了協調解決。現將有關情況及工作要求通知如下：
一、投訴產品的具體情況及解決結果
巴州、阿克蘇、昌吉州和兵團師、第七師購機戶購買凱斯4MZ-6(630)棉花收獲機和缽施然4MZ-3A棉花收獲機用戶反映上述兩種機型存在漏采、電磁閥和仿形機構故障、變速箱脫檔、液壓系統漏油、采頭升降故障等方面的質量問題。
協調解決情況：農機產品質量投訴監督站約談了兩家企業的相關負責人，要求凱斯紐荷蘭工業(哈爾濱)機械有限公司和新疆缽施然農業機械有限公司按照國家相關法律、法規規定，盡快拿出解決方案，大限度地解決購機戶的投訴需求。
凱斯紐荷蘭工業(哈爾濱)機械有限公司駐新疆區代表表示，公司高度重視用戶的投訴意見建議，會及時組織經銷商商議解決方案，由經銷商先行與用戶協商解決。截止目前，經銷商已出具解決方案，已基本和相關用戶達成協議并實施整改，此投訴事件已基本得到解決。
新疆缽施然農業機械科技有限公司相關負責人表示將集中相關技術力量，加快售后維修服務的進度，力爭在2019年7月底前，將所有故障棉花收獲機維修完畢，保障用戶的切身利益。
二、工作要求
(一)提高認識，進一步樹立風險防范意識
各級農機主管部門要貫徹落實以為核心的黨中央治疆方略，聚焦落實社會穩定和長治久安總目標的高度，堅持穩中求進總基調，深入推進自治區黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，防范化解風險，增強憂患意識，提高防控能力，完善風險防控機制。這次投訴事件反映出各級農機主管部門宣傳、引導不到位，購機戶在購買農業機械進行金融租賃和貸款時，對經營農業機械預期效益和市場缺乏必要的分析和預測，盲目聽信他人不且實際的宣傳，風險防控意識淡薄等問題。各級農機主管部門在工作中要向廣大農牧民廣泛宣傳相關政策，教育引導購機戶樹立風險防范意識，避免出現因租賃和貸款引發的金融風險，切實維護購機戶利益。
(二)加強領導，進一步做好農機質量投訴工作的緊迫感和責任感。各級農機主管部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實以習近平總書記為核心的黨中央治疆方略，聚焦總目標，突出防范風險。進一步加強對農機質量投訴工作領導。要切實增強責任感和緊迫感，以時不我待的工作態度，把當前農機質量投訴工作，特別是群體投訴案件，當作維護社會穩定的大事，抓細抓好。要從個別投訴事件中及早發現可能引發不穩定的因素，積極向當地黨委、政府匯報，采取必要的工作措施及時將可能引發的群體投訴事件因素化解在基層，消滅在萌芽狀態，切實維護好社會穩定大局。
(三)加強農機維權宣傳工作。各級農機主管部門要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳質量工作的意義，提高農牧民消費者法律法規的意識和正確的維權意識，提高農牧民正確購機、正確用機和維護機具意識，切實增強農機生產企業、銷售企業和農機用戶質量法制意識和知識水平。在此次投訴案件中發現購機用戶因投訴問題組建微信群，個別人在群里充當“帶頭人”，組織對抗生產企業和經銷商售后服務和“三包服務”，還存在非法集資等現象。各級農機部門要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，貫徹落實黨中央治疆方略，聚焦總目標，切實發揮職能作用，宣傳、教育、引導購機戶合理、合法渠道反映訴求。
(四)充分利用農機購置補貼政策，切實做好農機裝備結構調整優化。各級農機主管部門要以此次棉花收獲機械投訴案件為誡，在實施2019年農機購置補貼政策時，認真摸清本地區農機裝備結構底數，發揮政策的宏觀調控作用，積極宣傳、引導廣大農牧民群眾選購急需、實用的農機裝備。要避免某種機具在局部地區出現“過剩”而引發的群體上訪事件。
(五)督促生產企業和經銷商做好售后服務工作。各級農機主管部門要按照生產企業和經銷商是解決質量投訴的主體對象這一原則，督促相關農機生產企業和經銷商，嚴格按照《中華人民共和國產品質量法》、《農業機械安全監督管理條例》、《新疆維吾爾自治區農業機械化促進條例》、《農業機械產品修理、更換、退貸責任規定》等法律、法規規定，認真做好投訴產品的維修、更換等售后服務工作。對拒不履行相關職責和義務的生產企業及經銷商，要嚴格按照國家和自治區的相關規定進行嚴肅處理。
(六)加大對棉花收獲機駕駛人員的培訓力度。從這次投訴案件中我們發現，相當一部分駕駛操作人員沒有經過正規的培訓，或雖經培訓，一般都是以駕駛培訓為主，具體的實際操作方面培訓不到位。駕駛人員在實際操作棉花收獲作業過程中，對機械出現的一些小的故障和問題都無法自行維修解決，同時，不能嚴格按照棉花收獲機的操作規程進行操作，致使出現一些不應出現的故障和問題。因此，各級農機主管部門建立健全棉花收獲機駕駛操作員培訓和持證上崗管理機制，農機生產企業和經銷企業在注重農機產品本身質量和性能的同時，要建立健全相關服務體系，合理組織技術力量采用售前培訓和售后服務相結合對購機用戶進行集中和隨機培訓，主動跟蹤回訪購機用戶，切實保障購機戶正常、使用。
各級農機主管部門將工作落實情況和問題，及時向自治區農機局報告，并于2019年6月20日前上報專項工作總結。
2019年2月20日
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