2025年黑龍江農墾農業機械推廣鑒定證后監督工作方案
為做好2025年證后監督工作，進一步明確工作程序、統一操作尺度，不斷提升證后監督科學性、規范性，依據《農業機械試驗鑒定辦法》(中華人民共和國農業農村部令2018年第3號)(以下簡稱“鑒定辦法”)、《農業機械試驗鑒定規范》(農機發〔2019〕3號)(以下簡稱“工作規范”)、《國家支持的農業機械推廣鑒定實施細則》(農機鑒〔2019〕54號)(以下簡稱“實施細則”)相關規定，制定以下方案。
一、監督范圍
1、日常監督范圍為2021年黑龍江農墾農業機械試驗鑒定站核發的農業機械推廣鑒定證書，數量為58張；
2、日常監督范圍為2022年黑龍江農墾農業機械試驗鑒定站核發的農業機械推廣鑒定證書，數量為82張；
3、日常監督范圍為2023年黑龍江農墾農業機械試驗鑒定站核發的農業機械推廣鑒定證書，數量為104張；
4、日常監督范圍為2024年黑龍江農墾農業機械試驗鑒定站核發的農業機械推廣鑒定證書，數量為104張；
二、監督依據
(一)鑒定辦法；
(二)工作規范；
(三)實施細則；
(四)推廣鑒定大綱;
(五)《關于做好柴油機排放標準升級農業機械試驗鑒定獲證產品信息變更等相關工作的通知》(農機化總站〔2022〕47號)。
(六)2025年農業機械推廣鑒定證后監督工作方案
三、監督對象及人員確定
(一)監督對象確定
日常監督對象通過全國農業機械試驗鑒定管理服務信息化平臺(以下簡稱“全國鑒定平臺”)中的監督檢查模塊一次性選取368張證書，其中包括以下幾個部分：1、平地機、收獲機、播種機、插秧機、自走式割曬機、全混合日糧制備機的鑒定證書；2、2022年度獲證且未被監督的鑒定證書；3、風險等級評級為D級的鑒定證書。原則上2025年當年發放和到期證書不進行監督，已被監督過的證書產品不重復監督(專項監督和未進行一致性保證能力檢查的證書產品除外)。
對持有有效證書的企業進行分級管理，按照風險由低到高分為A、B、C、D級。證書分級分類原則：
A：風險最小，連續五年申請鑒定獲證、5年內接受過監督且結果為合格；
B：風險一般，5年內接受過監督，最后一次合格；
C：風險較高，5年內未接受過監督或5年內證書被抽中證后監督，企業申請注銷證書；谷物收割機、玉米收獲機企業未進行過產品一致性保證能力檢查的企業；
D：風險最高，存在以下情形：被舉報；同一法人具有兩家關聯公司獲證；新獲證企業；失信、限高、經營異常、被執行人等情況；5年內接受過監督，最后一次存在不合格證書；聯系不上企業；存在補貼違規情形的；省級農機化管理部門反饋存在異常的；鑒定中存在異常情形的；國抽不合格的；直接確認或資料確認注冊證書的企業。
(二)監督人員確定
抽取程序如下：
1、在站具有工程師及以上資格的農機鑒定人員中，抽取2人作為監督組組長；
2、在除去所抽取組長外的農機鑒定人員中抽取2名組員。
為確保證后監督科學性，監督組組成時應保證至少有1名檢查人員的專業領域覆蓋監督對象，必要時可配備1名技術支持專家。需要時，組織熟悉監督對象的專業技術人員對產品的一致性檢查內容和方法進行培訓。
(三)項目編號
監督人員和監督對象確定后，組成相應監督小組，由站統一下達任務編號，編號規則為：2025NKJDXXX，XXX-表示順序號。
四、任務分配
綜合業務室按照附件2樣式填寫《農業機械推廣鑒定證后監督通知書》，向各監督組下達監督任務。
五、監督樣機的確定
證后監督所用樣機可在生產者明示的合格產品存放處獲得，也可在市場或使用現場獲得。在市場或使用現場獲得的樣機應由生產者提供加蓋其公章的書面說明確認樣機合格。
六、監督內容和方法
(一)監督內容
1、生產者名稱、地址一致性
當生產者與生產廠相同時，檢查生產者營業執照與鑒定證書上生產者名稱及注冊地址的一致性。當生產者與生產廠不同時，檢查生產廠營業執照與鑒定報告、全國鑒定平臺證書信息中的生產廠名稱及注冊地址的一致性。
如生產者名稱及注冊地址發生變更，是否在3個月內申請證書信息變更。
2、產品一致性
檢查樣機銘牌上的產品型號和產品名稱與鑒定證書和鑒定報告中內容是否一致；國四升級產品型號是否與全國鑒定平臺中產品型號一致；整機結構型式、主要技術參數及關鍵部件配置與鑒定檢驗報告是否一致。
如產品發生變更，相關變更是否符合變更時有效的推廣鑒定大綱規定，是否有自主變更審批文件或鑒定機構出具的變更確認報告。因排放升級引起的產品變更，是否符合《關于做好柴油機排放標準升級農業機械試驗鑒定獲證產品信息變更等相關工作的通知》(農機化總站〔2022〕47號)的規定。
3、證書和標志使用情況
檢查生產者是否存在涂改、轉讓、超范圍使用鑒定證書和標志等情況，是否存在偽造、冒用或使用過期的鑒定證書和標志等情況，制作的標志格式及內容是否符合要求。
(二)監督方式
1.現場監督
采取現場調閱審查相關記錄和樣機核測相結合的方式進行。
2.遠程監督
如確因養殖場防疫等特殊原因無法對產品進行現場監督的，以遠程檢查方式開展產品一致性檢查。生產者指定人員確定證后監督樣機為獲證企業生產的合格產品，符合大綱對樣品的相關要求，并對照銘牌讀出樣機型號、名稱、出廠編號等信息。監督組按照獲證企業提供的推廣鑒定報告、變更報告(如有)，通過視頻對照樣機進行逐一確認并填寫記錄表。
遠程監督方式應留存視頻及照片，且能夠正常打開、圖像清晰，并在監督檢查報告中注明。
七、判定規則
監督結果分為“合格”、“不合格”和“整改確認后合格”三種，相應判定規則如下：
(一)合格判定。全部監督內容均滿足要求時，監督結果為“合格”。
(二)不合格判定。根據實施細則第四十二條規定，監督發現以下情形時，監督結果為“不合格”。
1.產品出現重大質量問題，或出現集中的質量投訴后生產者未在規定期限內解決的；
2.企業名稱或注冊地點發生改變在3個月內未申請變更的；
3.產品結構、型式和主要技術參數變化超出限定范圍未重新申請鑒定的；
4.在國家產品質量監督抽查或市場質量監督檢查中不合格的；
5.通過欺詐、賄賂等手段獲取鑒定結果或者證書的；
6.涂改、轉讓、超范圍使用農機鑒定證書和標志的；
7.存在侵犯專利的；
8.生產者經確認處于破產清算的；
9.生產者拒絕接受監督、無法提供樣機、整改逾期未完成或整改后仍不符合要求的。
監督組在確定上述部分不合格情形時應遵循以下方法：
1、證書中包含多個產品時，均應同時進行監督檢查。當主機型產品監督結果為不合格時，證書的監督結果為不合格。
2、產品結構、型式和主要技術參數變化超出限定范圍是指未按規定變更或超出推廣鑒定大綱的變更限定范圍。產品發生變更的，應提供自主變更文件或鑒定機構出具的變更確認報告(已提交變更申請的除外)，依據變更時有效推廣鑒定大綱中關于產品變更的規定進行審查，不能提供變更文件或不符合變更規定的判定為不合格。
3、生產者經確認處于破產清算是指查詢國家市場監督管理總局主辦的國家企業信用信息公示系統信息公告，確認生產者處于清算組公告注銷狀態且為破產清算的。
4、生產者拒絕接受監督的情形包括但不限于以下情形：
(1)拒絕監督人員依規進入現場或介入某個環節、過程進行監督。
(2)對監督人員依規進行的監督不予配合。“不予配合”指生產者對監督人員依規進行的監督拒不提供有關情況或力所能及的必要條件，如拒絕提供證明文件，在不合格或需整改事實明確的情況下無正當理由拒絕在相關文件中簽字確認監督結果等。
(3)拖延監督人員依規進行的監督。“拖延”指生產者對監督人員實施監督時提出的合理要求故意不在合理期限內予以答復或滿足，如推脫負責人外出等，不在監督人員提出的合理時限內(自監督人員聯系生產者聯系人之日起15個工作日內)配合接受監督。
(4)阻礙監督人員依規進行的監督。“阻礙”指生產者故意阻止監督人員發現存在的問題或記錄必要的證據，如阻止監督人員對不合格項進行拍照留證等。
(5)采取暴力、威脅、聚眾干擾等方法阻擾監督人員實施監督。
5、無法提供樣機指自監督人員聯系生產者聯系人之日起20個工作日內，生產者在生產場所內、市場或使用現場處均無法提供經生產者確認的合格樣機。
(三)整改確認后合格判定。實施細則第四十二條規定，發現除不合格情形外的其它不符合，可在自現場監督完成之日起20個工作日內進行整改。整改符合要求的，監督結果為“整改確認后合格”。
當證書中包括多個產品時，主機型產品監督結果為合格，部分涵蓋機型不合格時，應進行整改，生產者在20個工作日內提出證書有效期內變更申請，減少不合格涵蓋型號的，監督結果為“整改確認后合格”。
八、注銷情形
出現注銷情形不作判定。注銷情形包括：1、證書有效期屆滿未實行注冊管理的；2、國家明令淘汰的；3、生產者營業執照被吊銷的(國家企業信用信息公示系統中列明生產者狀態為吊銷的，包括“吊銷、未注銷”和“吊銷、已注銷”)；4、無法聯系生產者，且在黑龍江省農業機械化信息網公示15個工作日無異議的；5、法律法規規定應當注銷的其他情形。
確定監督對象并啟動證后監督工作后，不接受監督對象提出的注銷申請，應繼續按照工作方案進行監督。除監督對象符合注銷情形外，其余監督對象需明確給出監督結論。
無法聯系生產者的，監督人員可采取查詢國家企業信用信息公示系統、或現場考察等方式進行確認，書面說明情況并附證明材料，由鑒定站在北大荒農墾集團農業機械化信息網公示15個工作日。
九、結果處理
證后監督工作完成后，監督室匯總分析監督結果，發布監督結果通報，監督結果為合格和整改確認后合格的，證書繼續維持有效，出現以下情況的，對證書進行處理。
(一)監督結果為不合格的，由站撤銷其證書；涉及生產者其他證書的，由站撤銷其相關證書，如證后監督產品因生產者名稱或者注冊地址變化且在3個月內未申請變更而不合格，由站撤銷其存在相同問題的證書。
根據實施細則第四十五條規定，站里對違規生產者做出撤證處理前，應履行書面告知或者約談程序聽取意見，經站集體研究做出有關處理決定，并予以公開通報。涉事生產者在規定時限內不予以回復或者不接受、不配合約談的，視同無異議。
(二)符合注銷情形的，根據實施細則第四十四條規定，由站注銷其證書。
(三)當獲證產品同時存在撤銷及注銷證書情形時，由站撤銷其證書。
(四)發現有偽造、冒用或使用過期的農機鑒定證書和標志情況的，監督組應在不符合項通知單中詳細描述。根據鑒定辦法第三十條規定，由站責令其停止違法行為，5年內不受理其農機鑒定申請。
十、工作安排
(一)7月，印發《2025年黑龍江農墾農業機械推廣鑒定證后監督工作方案》
(二)7月，抽取證后監督對象和監督人員。
(三)8月4日-5日，舉辦證后監督檢查工作培訓班
(四)8月10日-12月10日，各監督組聯系企業，完成證后監督，編寫并報送證后監督報告等材料。
(五)12月11日-12月30日，公布證后監督結果并依規處理相關證書。
十一、工作要求
(一)監督人員應堅持科學、公正、規范、高效、廉潔的原則，認真開展工作，記錄監督檢查情況，不得向監督對象收取任何費用。
(二)開展工作前，監督人員應簽訂《監督檢查員承諾書》(見附件1)。各監督組在監督時向生產者出示《農業機械推廣鑒定產品證后監督檢查通知書》(見附件2)。
(三)各監督小組應按本方案工作日程要求及時向站里報送證后監督有關材料(材料勿膠裝)：
1.《監督人員承諾書》；
2.各監督組行文的證后監督總結報告；
3.各監督組的《農業機械推廣鑒定產品監督檢查報告》(見附件3)(注銷情形除外)；。
4.《農業機械推廣鑒定證后監督記錄表》(格式見附件4)(監督結論為不合格的報送)；
5.《不符合項通知單》(如有)(格式見附件5)(監督結果為整改確認后合格的報送)；
6.《整改確認報告》(如有)(格式見附件6)(監督結果為整改確認后合格的報送)；
7.《不合格報告單》(如有)(格式見附件7)(監督結果為不合格的報送)和不合格情形的證明材料；
8.注銷情形的相關證明材料(如有)。
附件：1.監督人員承諾書
2.農業機械推廣鑒定證后監督通知書
3.農業機械推廣鑒定證后監督報告
4.農業機械推廣鑒定監督記錄表
5.不符合項通知單
6.整改確認報告
7.不合格報告單
黑龍江農墾農業機械試驗鑒定站
2025年7月9日
版權與免責聲明： 凡本網注明"來源:農機網”的所有作品，均為浙江興旺寶明通網絡有限公司-農機網合法擁有版權或有權使用的作品，未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的，應在授權范圍內使用,并注明“來源:農機網www.xyzjds.com" 。違反上述聲明者，本網將追究其相關法律責任。
本網轉載并注明自其它來源(非農機網www.xyzjds.com)的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點或和對其真實性負責,不承擔此類作品侵權行為的直接責任及連帶責任。其他媒體、網站或個人從本網轉載時，必須保留本網注明的作品第一來源，負版權等法律責任。
猜你喜歡
所有評論僅代表網友意見，與本站立場無關。