進一步支持黑龍江省蔬菜規模化種植，農業農村部明確三個重點
【農機網 熱點關注】蔬菜是除水果外飲食中維生素C的唯一來源，也是胡蘿卜素、葉酸、維生素B1、維生素B2的重要來源，是人們日常生活中最重要的副食品之一。黨中央、國務院歷來高度重視蔬菜生產和市場供應工作，通過實施“菜籃子”工程、強化“菜籃子”市長負責制等政策措施，大力促進蔬菜產業發展。2021年全國蔬菜種植面積3.3億畝、產量7.75億噸，產量同比增長3.5%，市場消費需求得到了充分有效滿足。
目前，黑龍江省蔬菜產量位于全國第14位，蔬菜出口位于第5位。實際上，受氣候條件影響，黑龍江省的設施農業起步較晚，設施蔬菜產業與山東、河北、遼寧等地存在一定差距。現有的設施農業也主要集中在大中城市周邊，品種結構涵蓋蔬菜、食用菌、瓜果、花卉、苗木五大類，其中蔬菜、食用菌面積占比達70%以上。2021年，黑龍江省設施蔬菜播種面積66.8萬畝。
數據顯示，黑龍江省每年有6個月到7個月不能露天生產蔬菜，加上損耗量，黑龍江每年的冬春季新鮮蔬菜自給率不足5%，結構性供需矛盾突出。
近日，農業農村部公布了對十三屆全國人大五次會議第7357號關于進一步加大黑龍江省蔬菜基地建設及國家政策補貼力度建議的答復。
關于繼續強化蔬菜規模化種植基地建設：農業農村部高度重視蔬菜產業發展，會同有關部門，推動蔬菜生產布局優化，提高規模化組織化程度，推進標準化生產，促進蔬菜產業提質增效。制定印發《全國蔬菜產業發展規劃(2011—2020年)》《全國設施蔬菜重點區域發展規劃(2015—2020年)》和《“十四五”全國種植業發展規劃》，引導包括黑龍江在內的蔬菜產區進一步優化生產布局和種植結構，促進生產要素集聚，提高生產規模化水平，推廣數字化種植技術，提升產業發展層次和效益。同時，積極支持黑龍江大力發展設施蔬菜產業，不斷提升產業集中度。
下一步，農業農村部將會同有關部門，繼續強化產業引導和政策支持，完善蔬菜監測預警體系，發揮國家蔬菜產業技術體系和農業農村部蔬菜專家指導組作用，進一步支持引導黑龍江省發揮比較優勢，加強蔬菜規模化種植基地建設。
關于建立并實施蔬菜規模種植的補貼政策：2021年，農業農村部組織開展種植業“三品一標”行動，在全國范圍內認定推介100個優勢特色突出、示范帶動能力強的種植業“三品一標”基地，其中蔬菜基地16個，包括黑龍江省賓縣永和鄉蔬菜“三品一標”基地。結合實施綠色高質高效行動，集成推廣綠色高質高效技術模式，對農藥減量、化肥減施、農機農藝融合、連作障礙治理等技術進行優化完善與組裝集成，提升全鏈條標準化生產管理水平。蔬菜產供儲加銷的市場化程度很高，主要依靠市場配置資源。
下一步，農業農村部將會同有關部門，進一步加強規劃指導，結合現有投資渠道，加大對農業農村基礎設施的支持力度，改善農田水利、農村道路、農村電網等基礎設施建設，支持黑龍江蔬菜產業高質量發展。
關于建立蔬菜規模種植應對風險的補償機制：近年來，中央財政會同有關方面不斷健全農業保險高質量發展的“四梁八柱”，加強政策引導，強化服務保障，在保障農戶收益、增強農業防災減損能力等方面取得積極成效。按照“中央發展大宗，地方發展特色”的原則，農業保險保費補貼品種由最初的種植業5個，擴大至種、養、林3大類16個品種，基本覆蓋了關系國計民生和糧食安全的主要大宗農產品。2021年12月，財政部修訂出臺《中央財政農業保險保費補貼管理辦法》，將地方優勢特色農產品保險獎補資金切塊分配至地方，支持有意愿的地方結合當地農業保險發展需要和工作實際，自主自愿決定納入獎補支持范圍的險種，并安排獎補資金24.07億元，較上年增長100.5%。蔬菜屬于地方優勢特色農產品保險獎補政策支持范圍，黑龍江省可以結合本地實際自主選擇補貼品種，目前已有地方在大白菜、西紅柿等品種上作了積極探索。
注：本文由農機網(www.xyzjds.com)整理發布，資料來源：農業農村部、經濟日報。
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