2019政府工作報告再提推進農業全程機械化
【中國農機網 熱點關注】近日，2019年政府工作報告中再次提出了要推進農業全程機械化；培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，加強面向小農戶的社會化服務，發展多種形式規模經營。下面筆者將圍繞三個重點來闡述。
推進農業全程機械化
“抓好農業特別是糧食生產。近14億中國人的飯碗，必須牢牢端在自己手上。要穩定糧食產量，新增高標準農田8000萬畝以上。穩定生豬等畜禽生產，做好非洲豬瘟等疫病防控。加快農業科技改革創新，大力發展現代種業，實施地理標志農產品保護工程，推進農業全程機械化。培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，加強面向小農戶的社會化服務，發展多種形式規模經營。支持返鄉入鄉創業創新，推動一二三產業融合發展。務工收入是農民增收的大頭。要*農民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規，確保付出辛勞和汗水的農民工按時拿到應有的報酬。”
編者小記：不論是從年初發布的中央一號文件，還是在日前這份政府工作報告中，我們都不難發現當前政府對于農業機械化發展的高度重視。隨著現代農業的進一步發展，當前我國農業已經逐漸過渡到以機械動力為主的機械化主導新階段，當前的農機工業水平、裝備水平、機械化水平以及作業服務水平都邁上了一個新的臺階，而各項利好政策的落地更是為農機行業發展提供了新的動力。
高標準農田建設對于糧食生產具有重要意義，自2017年開始，我國農業綜合開發就始終堅持貫徹落實“藏糧于地”戰略，《國家農業綜合開發高標準農田建設規劃》的提出更是為大規模推進高標準農田建設提供了政策保障，進一步夯實了我國農業發展的基礎，為糧食安全提供完備的支撐體系。
打好脫貧攻堅戰
“打好脫貧攻堅戰。重點解決實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區三州”等深度貧困地區脫貧攻堅力度，落實對特殊貧困人口的保障措施。脫貧致富離不開產業支撐，要大力扶持貧困地區特色優勢產業發展。開展貧困地區控輟保學專項行動、明顯降低輟學率，繼續增加重點高校專項招收農村和貧困地區學生人數，用好教育這個阻斷貧困代際傳遞的治本之策。基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規劃建設任務，加強后續扶持。對摘帽縣和脫貧人口的扶持政策要保持一段時間，鞏固脫貧成果。完善考核監督，用好中央脫貧攻堅專項巡視成果。越是到脫貧攻堅的關鍵階段，越要抓實抓細各項工作，確保脫貧有實效、可持續、經得起歷史檢驗。”
編者小記：脫貧攻堅行動也是近年來我國“三農”工作的重點任務之一，聚焦西藏、四省藏族聚居區、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州這“三州三區”以及貧困發生率超過18%的貧困縣和貧困發生率超過20%的貧困村等深度貧困地區以及特殊貧困群體，有望在2018現有脫貧成果上在力度、廣度、深度和度上進一步啃下這些脫貧攻堅中的“硬骨頭”，有效解決“兩不愁三保障”的突出問題，堅決打贏脫貧攻堅戰。
擴大政策性農業保險改革試點
“全面深化農村改革。推廣農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點成果。深化集體產權、林權、國有林區林場、農墾、供銷社等改革。改革完善農業支持保護體系，健全糧食價格市場化形成機制，擴大政策性農業保險改革試點。持續深化農村改革，廣袤鄉村必將煥發新的生機活力。”
編者小記：農民對于市場信息變化的掌握有限、市場風險評估不足、經濟基礎相對薄弱、缺乏自我消化風險的能力。他們一旦面臨較大的市場波動，往往有可能“傷筋動骨”、“一蹶不振”。風險規避對于降低“因災致貧”的可能性、恢復農業生產、平衡市場供需、穩定農村經濟都具有重要意義。
隨著現代化農業持續發展，農業保險發揮的作用也正不斷凸顯。然而，與此相對應的卻是我國農業保險體系發展相對不夠成熟，政府重點選擇性扶持模式下的農業保險險種少、程度低、保障范圍小，難以為農民提供全面可靠的保障。因此，改革完善農業支持保護體系、擴大政策性農業保險改革試點勢在必行。
部分資料來源：中國農業機械化信息網
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