新疆印發(fā)《2017年自治區(qū)財政扶持農機化發(fā)展專項資金項目指南》
伊犁哈薩克自治州農機局、財政局，各地、州、市農機局、財政局：
根據《新疆維吾爾自治區(qū)財政扶持農機化發(fā)展專項資金管理辦法》(新財農〔2014〕18號)和《自治區(qū)財政扶持農機化發(fā)展專項管理暫行辦法》(新農機計財〔2014〕18號)，為指導各地做好2017年自治區(qū)財政扶持農機化發(fā)展專項資金項目工作，現將《2017年自治區(qū)財政扶持農機化發(fā)展專項資金項目指南》印發(fā)給你們，并將有關事項通知如下：
一、請各地按照《2017年自治區(qū)財政扶持農機化發(fā)展專項資金項目指南》，結合本地農業(yè)機械化工作重點和實際需要，研究制定當地2017年自治區(qū)財政扶持農機化發(fā)展專項資金項目申報指南并抄報自治區(qū)備案，組織開展當地項目申報、論證與選定工作。
二、各地要圍繞農機化推動“一產上水平”行動計劃，著力推進主要農作物全程機械化進程。安排項目時要側重于現代農業(yè)機械化技術示范推廣與示范區(qū)建設。選定項目既要明確重點，也要兼顧其他，按照注重基層、向一線傾斜的原則，資金應主要安排運用到縣鄉(xiāng)兩級直接服務群眾的項目上。
三、各地項目計劃請于2017年5月20日前通過農機綜合信息平臺項目信息管理系統(tǒng)上傳自治區(qū)進行原則性審查，自治區(qū)審查無異議后，各地即可下達當地項目計劃與資金分配方案并抄報自治區(qū)備案。
四、抄報自治區(qū)備案文件請報自治區(qū)財政廳農業(yè)處1份(烏魯木齊市明德路16號，郵編830002)、自治區(qū)農機局計財處1份(烏魯木齊市新醫(yī)路193號，郵編830054)。
附件：2017年自治區(qū)財政扶持農機化發(fā)展專項資金項目指南
自治區(qū)農機局
自治區(qū)財政廳
2017年5月5日
附件：
2017年自治區(qū)財政扶持農機化發(fā)展專項資金項目指南
為貫徹落實自治區(qū)人民政府《關于加快農業(yè)機械化發(fā)展的意見》、《自治區(qū)農牧業(yè)現代化建設規(guī)劃綱要(2011-2020年)》，指導各地合理使用2017年自治區(qū)財政扶持農機化發(fā)展專項資金，根據《新疆維吾爾自治區(qū)財政扶持農機化發(fā)展專項資金管理辦法》(新財農〔2014〕18號)和《自治區(qū)財政扶持農機化發(fā)展專項管理暫行辦法》(新農機計財〔2014〕18號)，制定本指南。
一、農機公共服務體系建設
(一)農機化技術推廣服務能力建設
績效目標：通過項目建設，進一步加強基層農機推廣(管理)機構的辦公和綜合技術服務的軟硬件建設，完善服務設施，改善服務手段，增強服務功能，提高服務水平，使基層農機推廣(管理)機構的服務能力與社會主義新農村建設和現代農業(yè)發(fā)展需要相適應。切實提高基層農機推廣(管理)機構的工作質量和效率，為農業(yè)增產增效、農民增收、農村經濟發(fā)展提供強有力的保障。年度農機化技術服務覆蓋率提高5%以上。
內容標準：對基層農機推廣(管理)機構服務能力建設進行扶持。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站補助不超過10萬元；業(yè)務范圍涵蓋農機管理、推廣、培訓、安全監(jiān)理、市場監(jiān)管和農機信息化服務等功能齊全的農機綜合服務站或區(qū)域性中心站，每個站補助不超過20萬元；縣級及以上農機推廣站每站補助不超過20萬元。補助資金主要用于農機推廣(管理)機構修繕業(yè)務用房(包括辦公用房、培訓教室)，改建和修繕機具庫棚，配置試驗測試、維修等儀器設備等。各地可根據實際將此項目資金與合作社項目資金、其他行業(yè)項目資金、地方投入資金捆綁使用。
條件要求：具有典型示范帶動作用，具備推廣機具停放場地、庫棚，培訓和監(jiān)理業(yè)務用房等基礎條件，能夠開展相應的農機推廣、培訓、安全監(jiān)理、管理服務、作業(yè)質量投訴、信息服務等職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣(管理)機構優(yōu)先考慮。近三年已取得自治區(qū)財政扶持農機化發(fā)展專項同類項目資金支持的單位不再重復安排。
(二)農機安全監(jiān)理能力建設
績效目標：積極實施提升農機安全監(jiān)管水平行動方案，按照《農業(yè)機械安全監(jiān)理機構裝備建設標準》，進一步提升我區(qū)農機安全監(jiān)理技術裝備水平，強化農機安全監(jiān)管和服務能力，預防和減少農機事故的發(fā)生，確保農業(yè)機械以良好的技術狀態(tài)投入農業(yè)生產，為我區(qū)農業(yè)增效，農民增收提供安全保障。農機事故死亡人數嚴格控制在自治區(qū)安委會下達的控制指標范圍內；拖拉機掛牌率達到91%以上，檢驗率達到91%以上，駕駛員持證率達到82%以上。
內容標準：1.按照農業(yè)部規(guī)范化農機安全監(jiān)理所站標準，加強規(guī)范化建設，著重加強農機監(jiān)理分站建設，每個單位補助不超過20萬元。2.對電子樁考設備使用熟練、操作水平較高的農機安全監(jiān)理機構購置駕駛人樁考設備進行補助。每個農機安全監(jiān)理機構購置農機駕駛人樁考設備補助不超過2套，每套補助不超過5萬元。3.對無紙化考試系統(tǒng)設備購置進行補助，每個縣(市)補助不超過5萬元。
條件要求：1.規(guī)范化監(jiān)理所站建設項目由各地按照農業(yè)部規(guī)范化農機安全監(jiān)理所站標準申報確定，獲得和自治區(qū)級“平安農機”示范縣市的優(yōu)先考慮。2.以前年度已取得自治區(qū)財政扶持農機化發(fā)展專項同類項目資金支持的單位不再重復安排。
(三)基層農機化培訓能力建設
績效目標：構建、多層次的農機培訓體系，重點加強和改善基層農機培訓機構辦學條件，提高師資培訓能力和水平，廣泛開展農機管理人員、專業(yè)人員及從業(yè)人員崗位培訓，加快培育政治立場堅定的，有文化、懂技術、會操作、善經營的新型農機手和新型職業(yè)農民，優(yōu)化農機化人才隊伍結構，夯實農機化發(fā)展基礎，提升人才隊伍整體素質。
內容標準：1.對開展新型職業(yè)農民、農業(yè)富余勞動力轉移、大型工程機械駕駛操作等農機化技術培訓扎實、有效、有特色的縣市農機化技術學校進行扶持，補助經費一般每校不超過10萬元。補助資金主要用于培訓辦學所需的專用教學儀器、教具等設備的購置或更新以及師資的培養(yǎng)(培訓)。2.用于地州農機部門開展轄區(qū)范圍內縣、鄉(xiāng)兩級農機管理、科技教育、實用人才及廣大農牧民的培養(yǎng)(培訓)。鼓勵各地開展大型工程機械設備駕駛培訓工作。每個地州補助不超過15萬元。
條件要求：1.培訓機構原則上需具備農業(yè)富余勞動力轉移培訓資質，新型職業(yè)農民培訓資質，職業(yè)技能鑒定培訓資質其中之一，近年來連續(xù)開展過相應培訓。2.地州市農機部門需制定轄區(qū)內年度培訓實施方案及具體組織舉辦的三期及以上培訓班實施方案。
(四)農機化質量及購置補貼監(jiān)管工作能力提升
績效目標：強化農機化質量及農機購置補貼監(jiān)管工作，規(guī)范農機制造、流通、作業(yè)和維修市場，嚴厲打擊違法違紀行為，維護農機市場及購置補貼工作秩序，確保農機購置補貼政策落到實處。
內容標準：對各地開展農機化質量及購置補貼監(jiān)管工作進行補助。補助資金主要用于農機執(zhí)法檢查，農機購置補貼政策實施監(jiān)督檢查，作業(yè)質量規(guī)范，維修網點建設，質量調查，質量投訴監(jiān)督，人員培訓，農機法律法規(guī)及購置補貼政策宣傳，儀器設備購置等。每個縣(市)補助不超過3萬元，每個地(州)補助不超過5萬元。補助資金不得用于新建房屋，購置交通工具或服裝等；補助資金必須落實到具體項目承擔單位。
條件要求：各地(州)市級農機主管部門根據工作實際在標準范圍內安排。
(五)農機信息化服務能力建設
績效目標：通過項目建設，進一步加強農機信息化公共服務能力，推進新疆農機綜合信息服務平臺的應用，完善信息服務設施，改善信息服務手段，增強信息服務功能，提高信息服務水平。使基層農機部門信息服務能力與農機化發(fā)展相適應。
內容標準：對各地開展農機信息化服務工作進行補助，著力提升信息化公共服務能力。資金主要用于新疆農機綜合信息服務平臺的使用、維護、功能擴展，購置辦公自動化、信息化、軟件正版化及網絡安全相關軟硬件等。每個地(州)補助不超過10萬元。
條件要求：各地(州)市級農機主管部門根據農機信息化建設的需要，按照各地的實際情況在標準范圍內安排。
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